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從中央經濟工作會議看2017年經濟發展七大動向

時間: 2017/1/3 點擊:
 2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年。16日閉幕的中央經濟工作會議,從七個方面傳遞出明年中國經濟發展新動向。
  穩中求進工作總基調成為治國理政重要原則
  會議明確,穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則,也是做好經濟工作的方法論,明年貫徹好這個總基調具有特別重要的意義。
  “穩中求進是十八大以來經濟社會發展的經驗總結。中國要發展,必須在穩的基礎上發展。‘蘿卜快了不洗泥’,只追求速度,不考慮發展質量和效益,就會摔跟頭。”中央黨校教授辛鳴說。
  會議指出,黨的十八大以來初步確立了適應經濟發展新常態的經濟政策框架,即作出經濟發展進入新常態的重大判斷,形成以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策體系,貫徹穩中求進工作總基調。
  推動“三去一降一補”取得實質性進展
  深化之年,供給側結構性改革如何推進?會議明確,2017年將推動“三去一降一補”取得實質性進展。
  “要繼續推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能”“要抓住處置‘僵尸企業’這個牛鼻子”“要防止已經化解的過剩產能死灰復燃”……會議在強調明年繼續鐵腕化解鋼煤過剩產能的同時,提出要用市場、法治的辦法做好其他產能嚴重過剩行業去產能工作。
  “除了煤炭和鋼鐵行業外,火電、建材、水泥、平板玻璃等領域也存在產能過剩隱憂,需要逐步統籌化解。”國務院發展研究中心研究員許召元說。
  去庫存,要在堅持分類調控,因城因地施策前提下,把去庫存和促進人口城鎮化結合起來;去杠桿,要在控制總杠桿率的前提下,把降低企業杠桿率作為重中之重;降成本,要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度;補短板,既補硬短板也補軟短板,既補發展短板也補制度短板。
  農業成為供給側結構性改革重要一環
  根據會議,明年要深入推進農業供給側結構性改革,并從增加綠色優質農產品供給、改革重要農產品價格形成和收儲機制、深化農村產權制度改革等方面,全面確定了農業供給側結構性改革的施力重點。
  振興實體經濟列入供給側結構性改革
  會議將振興實體經濟列入供給側結構性改革,明確要堅持以提高質量和核心競爭力為中心,堅持創新驅動發展,擴大高質量產品和服務供給。
  會議還指出,要建設法治化的市場營商環境,加強引進外資工作,更好發揮外資企業對促進實體經濟發展的重要作用。
  建立房地產市場穩健發展的長效機制
  會議為明年樓市定下“平穩健康發展”的主基調,提出要堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”的定位,并布局房地產市場長效機制建設。
  會議提出,2017年,要綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制,既抑制房地產泡沫,又防止出現大起大落。
  更好發揮改革牽引作用
  會議強調,要按照統籌推進、重點突破的要求加快改革步伐,更好發揮改革牽引作用——
  以混合所有制為突破口深化國企國資改革,加強產權?;ぶ貧冉ㄉ?,穩妥推進財稅和金融體制改革,推動養老保險制度改革,更有重點地推動對外開放,推進“一帶一路”建設……
  專家認為,在主要領域“四梁八柱”性改革基本出臺后,關鍵領域的突破至為重要。新的一年里,發揮改革牽引作用,解決難啃的“硬骨頭”和動的“奶酪”,意義重大。
  把全面從嚴治黨要求體現在黨領導經濟工作中
  會議指出,做好經濟工作,要貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,把全面從嚴治黨要求體現在黨領導經濟工作之中。各級領導干部特別是高級干部要把落實黨中央經濟決策部署作為政治責任,黨中央制定的方針政策必須執行,黨中央確定的改革方案必須落實。
  會議強調,要抓住想干事、敢干事這兩個關鍵點,健全正向激勵機制,促進干部創造性開展工作。(摘自《新華網》)

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